温江区召开生态环境保护暨长江经济带生态环境问题集中排查整治工作会议

2020-03-21 11:50:20

3月19日上午，成都市温江区生态环境保护暨长江经济带生态环境问题集中排查整治工作会议在温江区人民政府政务服务中心召开。成都市温江区委副书记李亦、成都市温江区政府副区长路红星出席会议并讲话，成都市温江生态环境局局长柯震弟主持会议。

会上，与会人员观看了《长江经济带生态环境警示片》和《区内环境问题暗访片》，通过河道暗访、关停企业暗访、社会环境暗访等多种形式，联合调查人员及暗访组发现有27处环境问题需要整改和治理，有关部门需要在3月24日前将问题核实并反馈给温江区生态环境保护督察办公室。

路红星指出，各单位要切实担负起生态环境保护的政治责任，严格落实环境保护"党政同责""一岗双责"，认真研究谋划具体工作，真抓实干、狠抓落实。要全力打好污染防治攻坚战，各责任单位要主动认领，积极作为，强力攻坚，切实解决一批人民群众关心关注的突出环境问题。要借成都市创建国家生态文明建设示范市的东风，尽全力争取一批环境治理项目落户温江区，强化温江区科技治理能力，推动生态环境治理体系和治理能力现代化。区级各部门、各镇（街+要深刻认识筑牢长江上游生态屏障在国家生态文明建设格局中的重要地位，一定要全力配合省、市开展本次排查整治工作，对暗查暗访发现的问题，要严格对照《长江经济带生态环境问题整改销号办法》，以最高标准、最实举措、最硬作风强力推进整改；区环督办要加强督察督办，对发现的问题要及时通报各牵头整改部门，提高整改质量和效率。同时，要进一步健全整改协调联动机制和整改成果保持巩固机制，从根本上彻底解决问题，确保问题整治成效。对整改推动不力、推诿扯皮的，要严肃问责。

成都市温江生态环境局局长柯震弟作工作汇报

随后，柯震弟通报了温江区生态环境保护工作情况及长江经济带生态环境问题集中排查整治工作。柯震弟讲到，新冠肺炎疫情发生以来，温江生态环境局勇于担当、冲锋在前，全力以赴抗击新冠肺炎疫情。卫生健康、水务、生态环境、综合执法等部门坚持守土有责、守土担责、守土尽责，采取有力措施，形成工作合力，切实为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的环保支撑。科学处置涉疫医疗废物，规范收集处置社会源废弃口罩。强化涉疫医疗废水处置，加强医疗污水处理设施运行监管，确保医疗污水处理设施正常运行；指导医疗机构按规定对医疗污水进行加氯处理并加密监测频次，确保全区医疗污水达标排放；强化饮用水水源地专项检查，开展水质及生物毒性监测，集中式饮用水源水质达标率100%；全力支持企业有序复工复产，落实"不见面"审批，压缩审批时间，通过函审和视频审查方式完成10个项目的技术审查，完成18个项目的网上审批。充分运用环保管家协会的技术优势，为130余家企业提供技术咨询。深化企业复工复产"一对一"服务，对40家复工复产重点企业进行上门指导服务，支持企业复工复产。

柯震弟指出，2019年全区深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立"生态优先，绿色发展"理念，全面落实区委、区政府生态环境保护重大决策部署，全区生态环境质量持续改善。主动担起生态环境保护政治责任，全力完善全域公园城市建设体系。坚持"景观化、景区化，可进入、可参与"的规划理念，完善公园城市规划建设系列导则，构建"1+3+50+100"全域公园城市建设体系，深入推进全国生态文明建设示范区建设。扎实推进中央和省生态环境保护督察问题整改工作，制定《成都市温江区贯彻落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改实施方案》，建立环保督察问题"挂销号"管理、领导包案、集中调度等机制，精准聚焦问题，扎实抓好问题整改落实。

柯震弟讲到，温江生态环境局坚决打好污染防治攻坚战，全力改善区域环境质量，大气质量持续向好，水环境持续改善，土壤环境持续稳定。高度重视生态文明建设，齐心合力推进生态文明建设。大力实施美丽乡村建设，打造精品川西林盘6个，完成农村户厕改造1.5万户，指导清理农村院落452户，农村人居环境明显改善。

柯震弟指出，温江生态环境局稳步提升服务监管水平，服务经济高质量发展。主动靠前提升服务质量。在全市率先全域推行"环保管家"服务，注册"环保管家联盟"，建立"环保管家"服务平台，组织环保互动沙龙50余次，专家问诊69次，为1000余家企事业单位提供服务，帮助企业整改问题2000多个。搭建平台提升监管效能。搭建生态环境信访调度处置平台主动解化矛盾，2019年组织召开生态环境领域重点信访投诉协调会共计26次，有效缓解了企业和群众之间的矛盾。持续保持生态环境执法高压态势，督促辖区内企业遵纪守法。2019年立案调查企业68家，下达行政处罚决定48件，处罚金额328.8万元，使企业守法意识明显增强。久久为功做好数据保障。基本完成第二次全国污染源普查工作，从全区8046个污染源底册中筛选出"五大源"共计1208家；全年开展各类环境监测，累计出具监测报告334份，监测数据6785个，为绿色发展决策和精准化管控提供有力数据支撑。

柯震弟强调，2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年，也是打赢污染防治攻坚战的决胜之年。必须坚持全面践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实中央、省、市生态环境保护重大决策部署，坚持以绿色发展理念厚植城市生态本底，加快建设美丽宜居公园城市先行模范区。科学谋划编制"十四五"生态环境保护规划,全力以赴打好打赢污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战。将大气污染防治作为全区污染防治"1号工程"，强化科技治霾技术推广应用，开展夏季臭氧攻坚和秋冬季重污染天气攻坚，严格施工扬尘监管和道路扬尘治理，制定温江区医药研发行业环境管理规范，实施重点行业VOCs污染源网络化动态管理试点项目，加强重点区域精准管控。切实打赢碧水保卫战。探索建立杨柳河、江安河水环境质量考核体系，强化水生态环境保护责任。坚持"两截一环境"治水工作机制，深入推进金马河、锦江流域水生态治理，加快推进永盛污水处理厂提标扩容等5个项目的建设。建立健全入河排污口长效管理机制，加强入河排污口专项排查整治。科学打赢净土保卫战。强化土壤污染防治和修复，建立污染地块及污染耕地台账及土壤污染信息数据库，加快推进医药企业危险废物暂存库项目。以成功入选"国家生态文明建设示范区"为新起点，加大力度、加紧攻坚、统筹推进，全面打好打赢污染防治"十大攻坚战"，深入推进"天蓝地绿亲水之城"建设迈上更高形态。

柯震弟强调，扎实有序推动长江经济带生态环境问题集中排查整治。按照省、市统一部署，做好四川省长江经济带生态环境问题集中暗查准备工作。强化生态环境保护督察"常态化"，按照"问题全暴露"原则，集中开展全覆盖、拉网式排查整治，建立"区环督办暗访、相关部门自查、环保管家配合"的工作机制。今天公布的27个问题台账是暗访发现的问题，请牵头部门于3月24日前核实并上报区环督办。完善"一交二督三移"问题处理机制，对于发现的问题，纳入整改台账，建立调度机制，逐项跟踪整改，确保问题整改到位不"反弹"。

李亦讲到，从2019年总体情况来看，在区委、区政府的坚强领导下，温江区坚定践行习近平生态文明思想和习近平总书记对四川及成都工作的系列重要指示精神，坚持"生态优先，绿色发展"理念，始终把生态环境保护工作放在事关全局的重要位置来抓，全区上下锐意进取，攻坚克难，在打好污染防治攻坚战、推动环保督察问题整改等方面取得了突出成绩。全年空气质量优良天数274天，首次实现SO₂、CO、PM₁₀、NO₂四项指标达标（SO₂改善幅度位列全市第2，PM₁₀改善幅度全市第5），空气质量实现5年最优；全区纳入考核的3个地表水考核断面水质稳定达到Ⅲ类标准，集中式饮用水水源地水质达标率100%，全区黑臭水体基本消除。中央生态环境保护督察转办的117个案件已全部完成整改，中央生态环境保护督察"回头看"主办的52个案件已整改完成51件，去年成都市获评"2019绿色发展优秀城市""2019中国最具幸福感城市o美丽宜居城区"等殊荣，人民群众的幸福感、获得感不断增强。

李亦指出，加强生态环境保护，关键在于落实责任、形成合力。我们要向机构改革借势，厘清全区各部门的环境保护责任，建立各部门环境保护责任清单，综合运用督察、交办、约谈、通报等手段，推动生态环境保护工作"党政同责、一岗双责"落地落实。加快构建源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究的生态环境保护体系和党委领导，政府主导，企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，让每个人都成为生态环境保护的参与者、建设者、监督者，推动形成生态环境共建共享共治格局。

李亦讲到，要坚持目标导向，高质量完成"十三五"污染防治各项任务。由区生态环境局牵头，打好蓝天保卫战，打好饮用水水源地问题整治攻坚战，打好净土保卫战；由区水务局牵头打好碧水保卫战、打好环保基础设施建设攻坚战；由区农业农村局牵头打好农业农村污染治理攻坚战；由区住建局牵头打好全域增绿攻坚战；由区经信局牵头打好"散乱污"整治攻坚战、打好清洁能源替代攻坚战；由区公安分局牵头打好科学治堵攻坚战。坚持发展导向，推动生态环境治理体系和治理能力现代化，重在坚持和完善生态文明制度，建立领导责任、企业责任、全民行动等七大体系，全面提升生态价值转化、科技创新和风险防控能力，确保生态环境治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

李亦强调，坚持问题导向，扎实做好长江经济带生态环境问题集中排查整治工作。一是持续巩固环保督察整改成效。各相关单位要对中央生态环保督察及"回头看"转交办案件，反馈意见整改任务，中央、省、市督察组交办的环境问题整改任务，再次进行全面系统的自查梳理。一查整改进度。对还没完成整改的问题，要严格把握整改时限，咬住目标节点，倒排进度，加快整改落实。二查整改成效。对已完成整改的问题，要严格按照上级要求对标自查，绝不搞"表面整改""敷衍整改"。要确保整改结果经得起督察组的检查和群众的检验。二是扎实抓好暗访问题整改落实。请区环督办将暗访发现的27个问题以清单的形式下发各相关单位进行核实，对核实存在的问题建立区级环保自查问题整改台账，提出整改督办意见和时限要求。区级各部门、各镇（街）要坚持"问题全暴露"思维，建立"同类型问题"延伸发现机制，对各类环境问题进行拉网式全面排查，对排查出的问题认真制定整改措施，坚持边督边改、立查立改，确保问题整改落实到位。区环督办要加大监督检查力度，多采取不打招呼、不发通知、不分时段、直奔基层、直插现场的"三不两直"暗访形式，对问题整改和后续监管成效进行随机督察，确保整改效果不"反弹"。三是全力做好长江经济带生态环境问题集中排查整治工作。近日，成都市对长江经济带生态环境问题集中排查整治工作进行了周密部署，我们要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实扛起筑牢长江上游生态屏障的政治责任。区环督办要充分发挥牵头抓总、统一监管的职能，主动加强与有关部门的沟通协作和督查指导，各部门、镇（街）要按照归口负责、属地管理的原则，由一把手亲自抓、负总责，认真履行监管责任，主动排查，主动整改，坚决杜绝推诿扯皮现象；对省、市暗查发现的问题，要第一时间摸清实情，精准施策，盯紧进度，扎实整改。区生态环境局要发动"环保管家"主动服务，发挥第三方机构的专业优势，深入查找潜在的环境风险隐患，并为环境问题整改给出专业对策。区环督办要继续严格落实问题调度和督察通报制度，对省、市移交和自查发现的生态环境问题，要按照时间节点督进度、抓落实，对工作推进缓慢、问题整改不到位的，要对相关责任人进行约谈；要严格实施"一交二督三移"问题处理机制，确保问题得到及时整改，提高督察有效性。区纪委监委对移交的线索要及时启动调查程序，严肃追究责任，杜绝监管缺位等现象的发生。

李亦强调，坚持统筹兼顾，切实做好疫情防控与生态环保工作。要抓好医疗废物、医疗废水收集处理，协调、督促、指导定点医院、医学观察点从源头上确保传染性医疗废物、医疗废水得到有效收集和合理处置。对社会源口罩从哪里收集、转运到哪里、如何处置、处置量是多少等重要问题做到心中有数、情况清楚。同时要强化对市政污水管网及污水处理厂的运行监督，防止污水溢流，科学杀菌消毒，坚决杜绝二次污染。要继续做好全区空气、饮用水水源地、地表水等生态环境质量监测及医疗废水监测，持续对温江区城市污水处理厂等5家污水处理单位开展监督性监测和在线比对监测，及时公开信息，切实保障全区人民饮水安全和身体健康。同时，要抓住恢复和提振生产信心、消费信心和投资信心三个关键点，加力加劲推进复工复产向稳产满产转变、秩序恢复向活力恢复转变、心态稳定向信心恢复转变，为全面恢复经济社会秩序提供保障。

温江区人大城环委，温江区政协城建人资环委，温江区级有关部门、温江区各园区、各镇（街），温江区属国有企业，温江区生态环境局主要负责同志、"环保管家"服务机构代表成都拓垦工程技术咨询有限公司和四川九诚检测技术有限公司负责人等100余人参加会议。（图文 | 胡战全）